调查研究
一条心、一体化、同呼吸、共命运 ——关于根河市关工委“地企共建、联手育人”的调研报告
发布时间:2018-1-5 浏览:343 来源: 作者:


根河市关工委

根河市由于受地理、人文和社会结构的局限,是一个因林而建、因林而兴的特殊地区,全市各级政府都是根据林业的开发进程和规模而逐渐设立的地方机构。全市境内现有大兴安岭森工集团的5个林业局,一个供电局,一个供热公司和驻市3家铅锌矿企业,人口占全市的80%以上。同时随着林区改革的不断深化,企业社会性职能逐步剥离,关心下一代工作出现了新问题、新要求。根河市关工委面对关心下一代工作的新趋势,主动作为,提出了“一条心、一体化、同呼吸、共命运”的地企共建的发展思路,着力开创关心下一代共建活动新局面。

一、加强领导组织机构一体化建设,着力形成常抓不懈的工作格局

20136月根河市关工委新组建的常务班子走马上任后,先后走访驻市森工公司林业局5个关工委,就地企联手、合力育人的任务和课题进行了多次调研和座谈,初步形成了“地企共建、资源共享、联手育人”的工作思路。201411月召开了全市“地企共建,联手育人”研讨会议,印发了《联手育人地企共建活动实施方案》,根河市委以正式文件形式确定了各森工公司主管或分管关工委的副书记、副局长作为市关工委副主任,各森工公司关工委常务副主任为关工委委员的组织架构,乡镇、林业局关工委常务副主任同时担任所属镇关工委常务副主任,两个机构、一套人马。通过后续的多次调研和两次研讨会,“一条心、一体化、同呼吸、共命运”地企共建的管理体制和组织模式正式形成,为关心下一代工作的开展提供了坚强的组织保证。

截至目前,根河市阿龙山、金河、满归、得耳布尔林业局关工委的常务副主任分别担任了所在镇或中小学关工委的常务副主任。根河市目前有地方关工组织58个,企业关工组织86个,一元化关工委组织模式形成后,企业“五老”人才密集的优势迅速弥补了乡镇关心下一代工作人才匮乏的不足,关心下一代队伍不断壮大,关工委从业人员总计764人,“五老”人员总计1046人。关心下一代工作在市关工委主导下,逐步形成了由学校向企业、社区延伸,由市区覆盖乡镇的工作格局,达到了密切配合、资源共享、优势互补、联手育人的预期目标。

二、资源共享、联手育人,关心下一代工作不断取得新突破

1、丰富活动形式,着力加强青少年思想道德教育。地企共建以来,全市各级关工委积极组织广大“五老”志愿者、各级各类学校,以社会主义核心价值体系为主要内容,采取多种形式,不断加强对青少年的思想道德教育。一是发挥“五老”作用,广泛开展宣讲。市关工委利用“互联网+”的效能,成立了关心下一代QQ群,建立了微信公众平台,充分发挥网上、网下互补优势,强化地企共建“五老”队伍的资源管理。截止目前,全市共有“五老宣讲团”、“老年书画社”、“非物质文化传承工艺团体”23个。各级关工委注重发挥“五老”作用,充分利用以“五老”为主体的宣讲团,深入乡镇、社区、学校、企业,用身边的人,讲身边的事,举办各类宣讲活动170多场,受教育青少年达13587人次。二是利用优势资源,扎实开展革命传统教育。充分利用我市林区资源优势,组织青少年到刘少奇纪念馆、市反邪教警示教育基地、根河林业局生态科技林、根河林业局生态园、边防六团少年军校军事教育基地、得耳布尔林业局党校党史教育基地、烈士陵园教育基地、满归林业局自然展馆教育基地、满归林业局成就展馆等教育基地接受党史、国史、根河发展史和爱国主义革命传统教育。三是发挥学校主体作用,创新活动载体。发挥学校主渠道作用,组织开展“学习十八大,放飞中国梦”、“祖国在我心中”、“两史”教育报告会、“中华魂”读书演讲活动、“老少共筑中国梦”、“国旗下讲话”等一系列教育活动,举办书画展、手工制作、摄影展、五四青年节成人礼、文艺演出、征文等竞赛活动,引领青少年树立正确的核心价值观,弘扬社会正能量。累计开展活动176场次,受教育青少年26351人。

2、实行部门联动,扎实开展法治宣传教育。市关工委组织印发了7000本《青少年法制教育读本》,为全市16所学校配齐了法制副校长,积极开展未成年人零犯罪学校、零犯罪社区活动。以“关爱明天、普法先行”活动为抓手,组织老公安、老法官、老检察官、老政法等“五老”宣讲团,积极开展法律进校园、进社区、进企业活动,以法治宣传教育、预防青少年犯罪为重点,开展了法治讲座等生动形象、易于接受的一系列教育活动,市关工委和市司法局联合成立了“老年人维权人民调解工作室”。在乡镇、社区联合司法部门建立法律援助工作站,实现了法律援助全覆盖。近年来,举办法律讲座160余场,有19675名青少年接受了法律教育,为社会弱势群体提供法律援助264件。

3、抓好校园周边环境治理,营造良好环境。积极开展“护校安园”活动,各级关工委联合市直有关部门组织“五老”志愿者维护学生上、下学期间的交通安全,有效保障了学生出行安全。强化学校及周边环境治理,市直有关部门加强网吧监管,检查娱乐场所、网吧,整顿规范学校门前摊点,先后组织了100余次不定期突击检查,共有500余人次的“五老”网吧监督员参与了治理活动。组织学生应急演练,增强广大学生的安全防范意识和逃生避险能力,共有16700余名学生参加演练。充分利用人大代表和政协委员联系广泛的优势,围绕食品安全、网吧管理、中小学安全等事项开展调研和视察,参与支持关心下一代工作,先后形成议案17份、调研报告24份。

4、广泛动员社会力量,帮扶青少年弱势群体。整合社会资源,采取多种形式,对家庭生活困难、外来务工人员子女、留守儿童进行关爱救助。目前,全市各级各类学校留守儿童283人,占在校生的5.1%。围绕做好留守儿童的帮扶工作,全市各级关工委先后促成了283名留守儿童与爱心志愿者结成了救助帮扶对子。捐建了22个图书室,16.5万册图书供青少年阅读。全市各级关工委开展的爱心募集资金累计达60余万元,先后资助70多名特困家庭学生圆了大学梦,累计为15个贫困家庭、残疾青少年送去了32万余元医疗救助款。

三、存在的问题

根河市关工委在新组建的领导班子带领下,通过3年的时间,有效的推动了关工委地企共建的相关工作,先后有121个关工委达到五好标准,其中根河市关工委2015年被中国关工委授予“中华魂”(放飞梦想)先进集体、好里堡办事处关工委被自治区关工委授予“五好”基层关工委、根河林业局萨吉气森林管护所关工委被自治区授予“内蒙古自治区模范基层关工委”称号、根河林业局关工委先后被自治区关工委、中国关工委授予“五好基层关工委先进集体”称号及中国关工委成立25周年先进集体称号。在取得荣誉的同时,还应清醒的认识到根河市关工委地企共建工作还存在着前进中的不足。

一是工作开展不平衡。从全市来看,各级各部门单位虽然成立了关工委组织,但有的组织不够健全,缺乏载体平台,有组织无活动,关工委的专项活动经费不足,制约了“五老”作用的发挥。

二是齐抓共管的合力有待进一步提高。有的对关心下一代工作的重要性认识不到位,工作不够积极主动,满足于文件发了、会议开了,在具体落实上措施不力,工作还停留在一般意义上、传统意义上,工作力度不够,目标、措施是弹性的,没有刚性化。

三是工作运行机制不够规范完善。领导体制、工作机制、运行模式还有待进一步规范完善,关心下一代工作的针对性和实效性不够强,思想道德教育的载体、形式、内容都有待于随着社会发展和青少年教育发展趋势而不断创新。

四、几点意见建议

()抓机制建设,保障共建工作的顺利进行。一是完善共建领导机制。要进一步充实共建协调领导小组,配强配齐班子成员,如班子成员变动时,要及时调整充实,为共建活动提供人力支撑和强有力的组织保障。工作中遇到的一些重要事项应及时向党政领导请示汇报,取得党政领导的支持。二是建立完善共建工作机制。市关工委要主动与共建方协调联系,共同制定年度共建工作计划,一年办几件事,抓好哪几项重点工作,都要细致研究,精心组织,责任落实到人,保证每一项共建活动都抓实落实见实效。三是建立完善工作协调、信息交流机制。市关工委平时要多与共建方沟通联系,经常交流工作情况。对有创新、有经验、工作成效突出的先进单位和先进个人典型,要及时进行总结,可通过新闻媒体、工作简报等进行宣传推广。对工作中遇到的问题,共建双方要共同磋商,拿出解决问题的具体办法和措施。四是建立完善共建资源共用机制。要从实际出发,本着因地制宜、资源共享、共建共用的原则,充分发挥企业科技园区、场史馆、文化活动阵地、爱国主义教育基地、校外辅导站、图书室的作用,创造性地开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖、吸引力强的共建活动,实现真正意义上的资源共享、优势互补、合作共赢,不断提升共建工作上档次、升水平。

()统筹兼顾,突出共建活动重点。一是要突出社会主义核心价值体系教育这个重点,我们的重点工作对象是青年职工、青年待业者以及中小学生。在开展活动中,注意发挥地区资源优势,多开展一些有特色、有教育意义的共建活动。如请老干部讲优良的革命传统,请英模人物做先进事迹报告,请老林业工人讲林区精神等等。还要围绕“中华魂”主题读书教育活动,联手开展征文演讲比赛,开展书法、绘画、摄影作品展览以及老少共乐活动等。总之,要运用多种形式、多种渠道对青少年进行针对性强、感染力强的中国梦教育,时代精神教育、爱党爱国爱人民教育,使广大青少年树立正确的人生观、价值观、世界观。二是要围绕中心、创新教育的内容。市关工委要围绕服务大局这个中心,主动与市人事劳动局协调联系,争得他们的帮助和支持,每年都要有计划、有针对性地举办实用科学技术培训班、技能培训班、创业培训班、人才交流会等活动。通过培训,引领青年职工、社区居民掌握生产新知识、新技术、新技能,学会真本事,在建设新林区中发挥主力军作用。同时,还要组织动员有专长、懂技术、有热心、有能力的“五老”与贫困青年、青年职工、青年待业者结成“一帮一”或“多帮一”对子,扶持他们尽快脱贫,走上富裕道路。三是要抓好老少共乐、共建共育活动的开展。围绕老少共乐、共建共育活动的开展,抓提高、抓精品,进一步提高质量,以使更多的人受到熏陶和教育,推进精神文明建设上新高。通过脚踏实地的推进工作,使得关心下一代工作逐步制度化、规范化、科学化。